วันนี้ (30 มี.ค. 69) เวลา 09.00 น. ที่ห้องไดมอนด์ โรงแรมเอเชียแอร์พอร์ต ต.คูคต อ.ลำลูกกา จ.ปทุมธานี นายอรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์ ปลัดกระทรวงมหาดไทย มอบหมายให้ นายสันติธร ยิ้มละมัย รองปลัดกระทรวงมหาดไทย หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านพัฒนาชุมชนและส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เป็นประธานเปิดโครงการอบรมสัมมนาวิชาการประจำปี 2569 เรื่อง “การเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติราชการของ อปท.” จัดโดย สมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย สมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย สมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย ร่วมกับมหาวิทยาลัยบูรพา โดยมี นายอิทธิพงศ์ จักษ์ตรีมงคล หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (กถ.) สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ดร.พีรพัฒน์ มั่งคั่ง ผู้อำนวยการสำนักบริการวิชาการ มหาวิทยาลัยบูรพา นายอัครวัฒน์ ศิริธัญญ์ธนากร ประธานสมาพันธ์ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย นายอำพล ยุติโกมินทร์ ประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย นายเชื้อ ฮั่นจินดา ประธานสมาพันธ์ปลัด อบต. แห่งประเทศไทย พร้อมด้วยผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น ปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รองปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้อำนวยการสำนัก ผู้อำนวยการกอง หัวหน้าฝ่าย ข้าราชการ อบจ. พนักงานเทศบาล และพนักงานส่วนตำบล สายวิชาการและสายปฏิบัติงาน เข้าร่วม
นายสันติธร ยิ้มละมัย กล่าวว่า ตลอดอายุการรับราชการ 36 ปี ตั้งแต่เป็นปลัดอำเภอ และเป็นหัวหน้าสำนักงาน ก.ถ. เป็นรองผู้ว่าราชการจังหวัดศรีสะเกษ รองอธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น เป็นผู้ตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ว่าราชการจังหวัดลำพูน และเป็นรองปลัดกระทรวงมหาดไทย ตนได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาอย่างต่อเนื่องจึงมีความผูกพันและเห็นความก้าวหน้าขององค์กรปกครองท้องถิ่น ทั้งความมุ่งมั่นของรัฐในเรื่องการกระจายอำนาจไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหลายเรื่อง รวมถึงโอกาสในความก้าวหน้าในสายงาน ด้านสวัสดิการและประโยชน์เกื้อกูลที่มีความก้าวหน้าอย่างมาก อาทิ การมีโครงสร้างเงินเดือนของตนเอง การมีเงินประจำตำแหน่ง ซึ่งเมื่อเทียบกับบัญชีเงินเดือนของข้าราชการพลเรือนสามัญนับว่ามีความก้าวหน้ากว่าระดับหนึ่ง
“การอบรมใน 3 วันนี้ถือได้ว่าทุกท่านจะได้รับความรู้ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานอย่างมาก พร้อมได้เน้นย้ำว่า การทำงานราชการ “ระเบียบกฎหมายต่าง ๆ เป็นสิ่งที่ต้องยึดถือเป็นไม้บรรทัด” ทำทุกสิ่งทุกอย่างต้องมีหลักการ มีระเบียบกฎหมายเป็นหลักในการรองรับการทำงาน ควบคู่ “มาตรฐานจริยธรรมท้องถิ่น” โดยยึด “การแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน” เป็นหลักในการทำงาน โดยมี “ข้อมูล” เป็นหลักสำคัญในการกำหนดแผนงานเพื่อขับเคลื่อนภารกิจตามแผนงาน/โครงการทุกระดับ โดยต้องเพิ่มเติมแผนงาน/โครงการเกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 35-40 ทำงานอย่างทันโลก ทันสมัย ทันท่วงที ทันต่อสถานการณ์ ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้มอบนโยบายและเน้นย้ำมาตรการที่ในขณะนี้ประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศทั่วโลกที่ประสบปัญหาด้านน้ำมันเชื้อเพลิงจากสถานการณ์การสู้รบในตะวันออกกลาง ดังนั้น พวกเราทุกคนเป็นส่วนสำคัญที่จะสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน รวมถึงการติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด การบริหารจัดการเชิงรุกในพื้นที่ การป้องกันและปราบปรามการฉวยโอกาสและการกักตุนสินค้า การสื่อสารสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องเพื่อดูแลช่วยเหลือประชาชน และการส่งเสริมการประหยัดพลังงาน ซึ่งขณะนี้การผลิตน้ำมัน 6 โรงกลั่นในประเทศมีปริมาณ 77 ล้านลิตรต่อวัน ซึ่งมีความเพียงพอในการใช้ของประชาชนในยามภาวะปกติ ที่ปกติที่จะใช้น้ำมันทุกประเภท 67 ล้านลิตรต่อวัน แต่เมื่อเกิดภาวะในตอนนี้ทำให้ปริมาณการใช้น้ำมันกระโดดมาเป็น 80 ล้านลิตรต่อวัน เราจึงต้องร่วมกันรณรงค์มาตรการประหยัดพลังงาน ทำให้ประชาชนสามารถใช้ชีวิตอย่างเป็นปกติ“
นายสันติธร ยิ้มละมัย ยังได้กล่าวถึงภารกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการถ่ายโอนภารกิจจากส่วนกลาง อาทิ การยกระดับสุขภาพปฐมภูมิผ่านโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ที่ถ่ายโอนมายังท้องถิ่น ซึ่งขณะนี้ได้รับการถ่ายโอนมายัง อบจ.มากกว่า 4,500 แห่ง โดยมี 16 จังหวัดที่ อบจ. ได้รับการถ่ายโอน รพ.สต. ครบทุกแห่ง ซึ่งมีวัตถุประสงค์ที่สำคัญเพื่อลดความแออัดในโรงพยาบาลขนาดใหญ่ เพื่อสร้างสุขภาวะที่ดีให้ชุมชน ประชาชนสามารถเข้าถึงการรับบริการด้านสุขภาพที่รวดเร็วและมีคุณภาพ ทำให้ประชาชนเชื่อมั่นว่า “ใกล้บ้านใกล้ใจ” ก็สามารถรักษาได้อย่างมีคุณภาพ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ถือเป็นหนึ่งในภารกิจในการบริการสาธารณะที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องเป็นผู้ดูแลสุขภาพประชาชนในระดับรากหญ้า โดยเฉพาะในขณะนี้ที่ประเทศไทยได้เข้าสู่สังคมผู้สูงอายุอย่างสมบูรณ์ ซึ่งมี “ระบบหลักประกันสุขภาพในระดับท้องถิ่น” 3 กองทุน ได้แก่ 1. กองทุนหลักประกันสุขภาพท้องถิ่น (กปท.) ที่ขณะนี้ อปท. มีกองทุนแล้ว 7,760 แห่ง จาก 7,774 แห่ง 2. การดูแลผู้ที่มีภาวะพึ่งพิง (LTC) มีกองทุนแล้ว 7,510 แห่ง จาก 7,760 แห่ง และ 3. กองทุนฟื้นฟูสมรรถภาพระดับจังหวัด มี อบจ. เข้าร่วมแล้ว 74 แห่ง จาก 76 แห่ง
นายสันติธร ยิ้มละมัย กล่าวเพิ่มเติมว่า จึงขอให้ใช้เวลาตลอด 3 วันนี้ให้มีค่ามากที่สุด เพราะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้ง 3 แบบ มีลักษณะและภารกิจงานที่ต่างกัน ดังนั้น การแลกเปลี่ยนเรียนรู้จะทำให้เราได้มีองค์ความรู้และแนวปฏิบัติที่ดีเพื่อทำให้ประชาชนทุกข์น้อยลง สุขมากขึ้น ทำให้ประชาชนคนไทยในทุกท้องถิ่นได้มีคุณภาพชีวิตที่ดีอย่างยั่งยืน โดยกระทรวงมหาดไทยมุ่งสนับสนุนบทบาทองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลประชาชนให้มีคุณภาพชีวิตที่ดีอย่างยั่งยืน
สำหรับโครงการอบรมสัมมนาวิชาการเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติราชการของ อปท. กำหนดจัดขึ้นระหว่างวันที่ 29 มีนาคม – 1 เมษายน 2569 โดยมีวัตถุประสงค์สำคัญเพื่อให้ปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้บริหารฝ่ายข้าราชการประจำขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นได้รับทราบถึงแนวทางการปฏิบัติงานตามโยบายของกระทรวงมหาดไทยและกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น การเพิ่มพูนความรู้ในการปฏิบัติหน้าที่ให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชน รวมถึงแนวทางการเปลี่ยนวิธีการเลื่อนเงินเดือน การสอบสายงานผู้บริหาร และการสอบเปลี่ยนสายงานของข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่น และแนวทางการจัดซื้อจัดจ้าง การจ้างเหมาบริการ ให้ถูกต้องตามระเบียบและหนังสือสั่งการ ซึ่งมีหัวข้อการสัมมนาฯ ที่น่าสนใจ อาทิ แนวทางการปฏิบัติราชการของกระทรวงมหาดไทยร่วมกับผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น และข้าราชการท้องถิ่น, การปฏิบัติราชการตามอำนาจหน้าที่ของผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น ข้าราชการและพนักงานส่วนท้องถิ่นกับการมีส่วนได้เสียตามกฎหมายจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง, นโยบายด้านการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, ความก้าวหน้าการบริหารงานบุคคล การเปลี่ยนวิธีการเลื่อนเงินเดือนของข้าราชการ และพนักงานส่วนท้องถิ่น เป็นระบบร้อยละ การสอบสายงานผู้บริหาร การสอบเปลี่ยนสายงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, ข้อสังเกต ข้อบกพร่อง ในการปฏิบัติราชการของผู้บริหารท้องถิ่น และพนักงานส่วนท้องถิ่น จากการตรวจสอบของ ป.ป.ช., เสียงสะท้อนจากท้องถิ่นไทยกับการเปลี่ยนแปลงในอนาคต และการจัดซื้อจัดจ้าง การจ้างเหมาบริการ และระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 อย่างไรให้ผู้บริหารและข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปลอดภัย
กองสารนิเทศ สป.มท.
ครั้งที่ 271/2569 วันที่ 30 มี.ค. 2569